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编辑|L.Y
前言
特朗普只要再输一次，就将标志着中国完胜“中美关税战”。
在“对等关税”被裁定非法后，美国财长贝森特日前表示，白宫方面已经上诉最高法院，而如果再输掉官司，特朗普政府面临的后果将不堪设想。
他的原话是：“我相信我们会在最高法院获胜，但若输了官司，美国将不得不退还收取的大约一半关税。这将是非常可怕的一件事。”
“没有什么‘做好准备’这种说法……如果最高法院作出这样的裁决，政府就得这么做。”
这场官司的源头，最早还要追溯到今年4月。特朗普宣布“对等关税”后不久，美国多地政府和中小企业向美国国际贸易法院提起诉讼，要求取消关税。
5月底，美国国际贸易法院裁定“对等关税”非法，随后特朗普政府便向上一级的美国联邦巡回上诉法院提起上诉，结果8月底再次输掉官司，只能继续往上把官司打到最高法院。
2100亿与万亿：两个数字背后的危机
贝森特警告的“灾难性后果”究竟有多大？数据最能说明问题。
截至今年8月下旬，美国企业已经向政府支付了超过2100亿美元的被裁定为非法的“对等关税”。这意味着如果败诉，财政部需要退还这笔巨额资金给美国进口商。
更令人震惊的是，贝森特透露如果裁决推迟到明年6月，届时已征收的关税总额将接近1万亿美元。退还这笔钱，将给美国政府运作造成“极大的混乱”。
面对如此庞大的数字，就不难理解为何特朗普政府会如此焦虑。本就捉襟见肘的美国财政，如何能承受这样的突发性支出？
森特：若输了官司，美国将不得不退还收取的大约一半关税
虽然现在保守派大法官在最高法院里占优势，但关税问题跟大法官的政治立场是否保守关系并不大。
特朗普政府也不敢保证100%能打赢这场官司，他们之前连续输掉两场官司，就已经很说明问题了——美国司法界其实是很反感特朗普如此滥用总统权力来加征关税的。
而如果美国政府输掉这场官司，那么后果的确会如贝森特所言，将会是“灾难性”的。
首先需要解释一点的是，美国政府收取的“对等关税”主要是由美国进口商支付的。关税在货物进入美国海关时，由美国境内的进口商缴纳给美国政府。
谈判桌上的筹码悄然逆转
关税的实际成本，从来都不是一个简单的数学题。在现实的商业运作中，美国进口商通常不会独自吞下这杯苦酒。他们有一套成熟的成本转移机制。
一种方式是向下游传导。进口商通过提高商品售价，将关税成本巧妙地分摊给了批发商乃至千千万万的美国普通消费者，最终体现在了超市和商场的价签上。
另一种更隐蔽的方式，则是向上游施压。他们利用自己的市场地位，要求远在中国的供应商降低出厂价，以此来消化关税带来的额外负担。一个典型的例子是，一吨原价1000美元的中国钢材，在被加征25%的关税后，美国进口商可能会强硬地要求中国卖家将价格降至800美元，否则就另寻他家。
然而，一旦最高法院的判决落地，整个游戏规则将彻底改变。那些长期承受“被迫降价”压力的中国供应商，将瞬间卸下重负。而那些拿到巨额退税的美国进口商，未来的采购成本压力骤减，只会更积极地增加从中国的进口。
更重要的是，这意味着特朗普政府最核心的贸易战武器，竟然从内部被缴械了。届时，美国对华征收的30%关税中，高达20%的“芬太尼关税”和10%的“对等关税”将直接归零。这将极大地削弱中方在贸易谈判桌上感受到的压力，让双方的力量对比发生根本性的扭转。
当然，并非所有关税都会消失。那些依据《1974年贸易法》对钢铝、汽车等特定产品加征的关税将不受影响。但有意思的是，这些关税的主要打击对象是欧盟和日本，而非中国。
特朗普的最后赌局
这场悬而未决的法律诉讼，恰恰是理解特朗普政府近期急于同中方达成协议的关键钥匙。白宫深知自己头顶悬着一把司法利剑，随时可能落下。
特朗普的策略非常清晰：利用这把剑落下之前的“窗口期”，以关税为筹码，逼迫中国签署一份正式的贸易协议。只要协议达成，他就可以对内宣布取得了“历史性胜利”。即便日后最高法院判他败诉，关税被迫取消，他也可以将此归结为协议的成果，从而体面地收场。
近期的消息似乎也在印证这一点。有传闻称，中美元首可能会在10月底的亚太经合组织会议期间会晤，而新一轮的贸易谈判将在此之前举行。考虑到最高法院的审理流程，裁决结果很难在未来两个月内出炉，这恰好为特朗普的政治斡旋提供了宝贵的时间。
然而，这终究是一场高风险的赌博。如果特朗普政府最终在最高法院败诉，其后果将是灾难性的。这不仅会被外界普遍解读为中国在这场旷日持久的“中美关税战”中取得了完胜。
更致命的是，它将宣告特朗普以关税为核心的对华贸易战略彻底破产。这场官司的意义早已超越了法律范畴，它是一个关乎美国经济稳定、政治信誉乃至全球贸易格局的引爆点。
结语
这场围绕关税的法律战争，如同一面棱镜，折射出美国行政权力、司法监督与经济现实之间错综复杂的角力。它生动地展示了美国三权分立制度下，司法机构如何扮演“刹车片”的角色，对行政部门的权力进行制衡与约束，即便是在国际贸易这样高度敏感和复杂的领域。
无论最高法院何时敲下法槌，它的最终裁决都将产生深远的影响。其结果不仅决定着数千亿甚至上万亿美元资金的流向，更将重新定义未来美国总统在贸易领域的权力边界。这不仅是美国的家务事，更将深刻地重塑全球的经济秩序，全世界都在屏息以待。
参考信源：若输了官司要退一半关税？美财长：必须的 2025-09-08 15:39 京报网
特朗普政府关税措施被裁定违法，美财长：若最高法院维持裁决，将被迫退还半数关税 2025-09-08 10:05 杭州日报
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